进口化妆品行政许可，或备案凭证申请人应是进口化妆品生产企业，对于委托生产的化妆品，申请人为进口化妆品的境外品牌方。境外申请人必须委托一个在中国境内依法登记注册，并具有独立法人资格的单位作为在华申报责任单位，负责代理申报有关事宜。申请人可以变更在华申报责任单位。

境外申请人暂时难以明确合适的“在华申报责任单位”时，可以以我们单位作为“在华申报责任单位”，后续明确“在华申报责任单位”后，需要时再申请变更。变更会产生一定的费用。